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兰坪县石登乡谷川村产业扶贫存在的问题及对策
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摘要:产业扶贫是实现全面小康的重要推力,是决胜全面脱贫攻坚的重要内容,也是助力乡村振兴的关键所在。贫困农户、贫困人口只有依托产业扶贫才能实现脱贫,才能为脱贫注入内生动力
产业扶贫是实现全面小康的重要推力,是决胜全面脱贫攻坚的重要内容,也是助力乡村振兴的关键所在。贫困农户、贫困人口只有依托产业扶贫才能实现脱贫,才能为脱贫注入内生动力。当前,云南省兰坪县石登乡谷川村要实现全面脱贫,必须做好产业扶贫。
1 兰坪县石登乡谷川村基本概况及致贫原因
1.1 兰坪县石登乡谷川村基本情况
谷川村位于云南省怒江州兰坪白族普米族自治县西北部的澜沧江畔,距云南省会昆明市736 km,距兰坪县95 km。其东与玉屏山石登村、来登村、界坪村、小格拉村隔澜沧江黄登电站水库相望,西面背靠碧罗雪山与福贡县子里甲乡相连,南面隔支流与营盘镇黄柏村相对,北面与拉竹河村隔大烟河相望。谷川村总面积120.91 km2,占石登乡总面积的21.91%,森林面积1.016 万hm2,海拔在1 620~4 070 m,年平均气温12.8 ℃,年平均降雨量680 mm 左右,江边霜期平均为80 d,境内有大烟河、老王庄河等多条高山支流和小型水电站。谷川村主要有白族、傈僳族、普米族、彝族4 个民族,辖12 个自然村、14 个村民小组,共有乡村居民647 户,总人口2 760 人。谷川村农业以种植玉米、水稻、洋芋为主,工业主要有铜矿、叶蜡石、木材加工业等,境内有丰富的森林资源、草山草场资源,适宜畜牧业发展。
1.2 兰坪县石登乡谷川村贫困现状
2014 年,兰坪县石登乡谷川村农业人口为2 863 人,贫困户319 户、1 319 人,贫困发生率为46.07%。2019 年年底,谷川村脱贫176 户、734 人,未脱贫21 户、59 人,贫困发生率为2.14%。2019 年年底,谷川村累计脱贫385户、1 714人。
截至2020 年7 月,兰坪县石登乡谷川村脱贫指标全部达标,主要表现在收入、“两不愁”“三保障”等方面。收入方面,根据2020 年5 月预测算,谷川全村农户收入达标。“两不愁”方面,安全饮用水在6月30日前全部实现保障。“三保障”方面,一是在安全住房保障方面,通过改造,6 月30 日后全面达标;二是医疗保障方面,406 户贫困户及5户边缘户已经全部购买医保,卡外户973人中购买率达95.96%;三是教育保障方面,全村无因贫辍学。
截至2020 年7 月,谷川村出列7 项指标即贫困发生率(0)、行政村硬化、通三项电、广播电视、网络宽带、标准化卫生室和活动场所全部达标。
1.3 兰坪县石登乡谷川村致贫原因
1.3.1 自然地理条件复杂。兰坪县石登乡谷川村大面积、深层次的贫困与该地复杂的自然地理条件有着密切的关系。谷川村境内最高海拔与最低海拔相差约2 000 m,多条高山支流交错纵横,众多小型水电站错落分布,自然风光优美,植被茂盛多彩,澜沧江水资源丰富,横断山矿产资源富足,这些优势为谷川村提供了良好的生态环境。但山高谷深、路途遥远、交通不便、蜿蜒万重山等恶劣的自然地理条件制约了谷川村基础设施的建设和改善,尤其是道路问题一直是谷川村发展的最大制约。交通不便致使谷川村与外界交流融合甚少,一度成为“孤岛”,这在一定程度上增大了谷川贫困人口基数。2015年统计数据显示,谷川全村647 户居民中贫困户就有406户,占全村总户数的62.75%。
1.3.2 少数民族众多,思想观念落后。谷川村由白族、彝族、傈僳族、普米族4 个主要民族构成,其中普米族为直过民族。谷川村少数民族尤其是直过民族思想观念落后,求发展意识不强,民众安于现状,对新事物、新观点的接受能力不强,这引发了一系列不良后果。一是“等、靠、要”现象较为普遍。改变“等、靠、要”的思维模式,是谷川村实现全面脱贫亟待解决的问题。二是大部分民众文化水平低,一些年长的老人不会说汉语、普通话,这在很大程度上制约了当地的发展。由此可见,扩大谷川村民众受教育面积,提高民众受教育程度迫在眉睫。三是部分农户追求同等扶贫。部分农户对党和国家的政策存在误解,对贫困的认定等级存在曲解,在享受国家、政府、学校帮扶过程中横向对比,追求同等程度的补助和帮扶。
总之,在少数民族人口占主要成分的谷川村,思想观念落后是导致脱贫的最根本原因,转变思想观念是当前谷川村必须解决好的一个重大问题。
2 兰坪县石登乡谷川村产业发展及扶贫现状
2.1 兰坪县石登乡谷川村产业发展现状
依据中共中央国务院关于“生态扶贫、清洁村庄、资源化利用、乡村绿化、乡村生态规划”的重要要求和“绿水青山就是金山银山”“不能以破坏环境为代价”的经济发展理念,谷川村注重短长结合、局部与整体结合,立足谷川村又跳出谷川村谋划谷川村产业发展。
文章来源:《教育教学论坛》 网址: http://www.jyjxltbjb.cn/qikandaodu/2021/0416/1030.html